2007年的一个夏日，我们来到包头市土右旗萨拉齐镇，最直观的感觉是城镇的建设今非昔比，一条条新修的宽阔马路贯穿城区，商铺林立，车流不息。昔日尘土飞扬的小镇，如今已初步具有城市的味道。一路信马由缰地走去，不经意间，发现镇内的交通标志也明显增多，尤其令人感到欣慰的是，一些骑自行车的行人到了路口，也能随着信号灯的指示停顿下来，不了解土右旗交通历史的人，可能对此会轻视一笑，觉得这根本不值得一提，但我们知道，在2004年之前，整个萨拉齐镇尚未有一处红绿灯，不光是自行车，就是机动车辆也大多是“跟着感觉走”，土右旗交警在工作中的困难可想而知。红灯停、绿灯行，包头市区中司空见惯的一幕，在这里其实具有不一样的分量和意义。它从侧面反映了这一个地区交通环境的改善和居民交通安全意识的增强。据此，我们走进土右旗交警大队，对土右旗的交管工作进行了采访。

现任包头市土右旗交警大队大队长的刘晓军介绍说，土右旗交警大队是包头市交警支队所属的一个边远大队。辖区有110国道、省道、县道、乡道57条，道路总长551公里，全旗共有35万人口，8个乡镇98个行政村，大队现有工作人员60人，日常交管工作十分繁重。2007年

，大队根据辖区的实际情况，确定了“先城区、后农村，先治公路两侧相对偏远农村”的交管工作思路。萨拉齐镇作为旗委、旗政府所在地，是土右旗交警大队交管工作的重点之一。

城镇篇

2004年，在萨拉齐镇装上第一部红绿灯时，大队民警内部是有争议的，因为，就当地的老百姓的交通安全意识、行为习惯而言，即使是最基础的红绿灯交通设施，也是很难接受的，如果红绿灯行同虚设，街头百姓不听交警管理，将会有损交警的执法形象。但是，当时，大队从长远考虑，还是坚持装上了第一部红绿灯，2006年，刘晓军从原来教导员的岗位调任大队长后，将此项工作作为重点来抓，年底又增加了三处红绿灯，同时，加大交通管理宣传力度，提高居民遵守交法的意识，现在，加有红绿灯的路口，交通事故明显减少。

刘晓军认为：要抓好交通管理工作，交通设施是重要的基础工作之一，交通设施的建立是城镇设施的组成部分，如果在城镇规划时交警部门能够前瞻性地参与进去，对今后的交通管理工作将大有益处。同时，交通环境的治理也要进行综合治理，交警在充分发挥主力军的作用下，也需要其他职能部门的支持与配合。

2007年，土右交警大队借助土右旗打造呼包鄂区域性中等城市和自治区成立60周年大庆进行道路改造的大好时机，对土右旗城镇道路改造和规划主动参与，提出了有效的建设性建议，并对城镇道路交通管理设施建设作出了远景规划，得到了政府的批准。交警大队配合旗政府完成了“道路交通管理设施的招、投标工作”，此项建设包括：增设土右旗道路交通指挥中心、土右旗驾驶员机动车违法行为检索系统，新增道路电子监控系统3处，改造信号装置4处，新增信号装置4处，新施划道路通行标线11000平方米，新增道路交通标志八十余面。同时，该大队努力促成旗政府建立起道路交通安全工作联席会议制度，明确了各有关部门的职责和定期召开交通安全形势分析研究会议制度，明确了交通事故责任倒查、责任问责、连带主要领导告诫制度等。联席会议制度的建立，对推进土右旗交通安全工作的社会化进程具有十分重要的意义。谈到这里，刘晓军大队长一再对土右旗委、政府对交通管理工作的重视表示感谢。现在，土右旗交警大队主动与城建、交通、工商、卫生等部门联系，在旗政府的协调、领导下，对交通环境进行集中治理，使城区内主干道以及干道两侧基本达到了道路畅通。

道路交通设施的逐步完善，为城区的交通管理奠定了良好的基础。大队在人口密集的路段和路口设立固定岗，其它干道坚持摩托车巡逻、DV抓拍等办法，对无牌无证驾驶摩托车、机动车随意停放和酒后驾驶、摊点占道等行为进行重点查处，对学校周围的交通进行有效治理，在城区主干道学校门口加勤30分钟，护送放学学生安全回家，对接送学生的车辆进行摸底，严防超载。

公路与乡村篇

对于公路的交通管理，土右旗交警大队将查处的重点放在客车超员、货车超载、农用车载人和违法停车上。辖区110国道611公里至612公里路段，因两侧加油站严重侵占道路以及修车门市前维修车辆占道停放等原因，严重地影响着过往车辆的行车安全，导致事故频发。针对这一情况，大队向土右旗政府提交了《110国道事故黑点排查情况报告》，经审议，旗政府对上述违法占道经营摊点予以取缔、搬迁和改变经营方式。萨托公路180公里处是事故隐患地段，大队实行工程改造治理，自筹资金，设置了两处爆闪警示灯，悬挂了3条横幅，提醒过往驾驶员注意。

土右旗兴达煤炭运输公司是一个有驾驶员六十余人的大型煤炭运输企业，三十余台车辆繁忙地穿梭于各公路之间，但平时该公司疏于对驾驶员的交通安全教育以及管理措施滞后，致使在2007年3月和4月间连续发生三起重大交通事故，造成2人死亡，经济损失达三十余万元。土右旗交警大队针对这一情况，及时派员深入对该公司进行了解，查清事故发生的症结所在，帮助他们制定了驾驶员安全考核办法和车辆管理员、驾驶员责任承包制度。2007年4月26日，土右旗交警大队在该公司召开了由旗政府领导参加的现场会，在现场摆放了土右旗典型事故挂图6副，进行讲解并回答了驾驶员的提问，大队领导还作了安全行车、预防交通事故的报告，使全体驾驶员认识到交通事故对家庭和社会的危害性，会后至今，该公司全体驾驶员遵章守法，没有发生一起交通事故，真正做到了安全行车。

每当春耕备种和秋收时节，是农民进城高峰期，他们或购买化肥、种子、或销售蔬菜水果。农用车载人的现象时有发生，给行车安全造成隐患。这个时候，土右旗交警大队都要调整警力和执勤时间，加强巡逻密度，对农用车违法载人行为进行专项治理，考虑到农民的切身利益，这一时期的执法显得更加人性化。情节轻微的尽量不予处罚，以说服教育为主。

土右旗的乡下有个习惯，每到农闲时，都要举办交流大会，当地农民俗称“赶交流”，交流会上搭台唱戏，再加上其它娱乐项目，很是热闹，交流会给农村平时单调的业余生活增添了色彩，但问题也随之而来，很多村民在“赶交流”时饮酒成风，他们大多驾驶着农用车辆和摩托车，这对交通安全是一个极大的威胁，在“赶交流”时，因酒后驾车引起的交通事故屡见不鲜。为控制此类事故发生，近两年，土右旗交警大队开始采取交流会走到哪里，警力就跟到哪里，宣传图板就展到哪里的办法，及时控制酒后驾车的行为。对不听劝阻、酒后继续驾车的给予行政拘留，此举有效地控制了交通事故的发生。当然，民警为此付出的辛苦和委屈也是一言难尽。大队长刘晓军在办公室就遇到一名在“赶交流”时因酒后驾车而被行政拘留的司机家属找上门来要求放人的事情，这名女家属拿着剪子撒泼：“你如果不放人，我现在就用剪子扎自己！”刘晓军只能耐心地对其讲解交通法律法规，劝其将剪刀放下。对这种情况，刘晓军无奈的说：“这也算是土右旗交通管理的特色之一吧！”

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